五部委聯(lián)合發(fā)布：進(jìn)一步限制采購(gòu)進(jìn)口

12月13日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

為支持我國(guó)重大技術(shù)裝備制造業(yè)發(fā)展，此前工業(yè)和信息化部等五部門(mén)就共同制定了《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策管理辦法實(shí)施細(xì)則》，同時(shí)制定了《國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》。《細(xì)則》明確《目錄》內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品只要達(dá)到一定的“銷(xiāo)售業(yè)績(jī)要求”，就可以申請(qǐng)免稅資格。對(duì)于動(dòng)輒幾十上百萬(wàn)的大型醫(yī)療設(shè)備來(lái)說(shuō)，免稅可謂是無(wú)形中降低了產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的門(mén)檻，相應(yīng)的也加大了國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備競(jìng)爭(zhēng)力。

近幾年，在鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展的同時(shí)，國(guó)家也在一定程度上“限制”進(jìn)口產(chǎn)品，但顯然“限制”≠“禁止”，引入更多國(guó)外高端技術(shù)裝備、產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)本土醫(yī)療產(chǎn)品的發(fā)展同樣重要。因此，圈出支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)行“免稅”，就是必要的手段。

而本次發(fā)布的《通知》中，也公布了最新的《國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2021年版）》，明確2022年后，可享受免稅政策的醫(yī)療設(shè)備已經(jīng)降低至8種，進(jìn)一步利好國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)院。

除四種情況，禁止采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品

顯然，除了限制進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備的免稅名額外，今年6月，國(guó)家稅務(wù)總局還發(fā)布了《關(guān)于研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅管理辦法》，明確符合條件的研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備，將全額退還增值稅。當(dāng)然了，退稅也僅僅是支持國(guó)產(chǎn)的一方面，關(guān)于政府單位采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，各省也發(fā)布了相應(yīng)的管理辦法。比如，陜西省衛(wèi)生健康委發(fā)布的《預(yù)算單位政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》中，就明確各單位在開(kāi)展醫(yī)療、教學(xué)科研等工作需要采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：

1、中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取；

2、中國(guó)境內(nèi)無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲?。?/p>

3、法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品；

4、國(guó)內(nèi)設(shè)備技術(shù)性能指標(biāo)不能滿足需求。

也就是說(shuō)，只有國(guó)內(nèi)沒(méi)有且無(wú)法替代的，才能選擇進(jìn)口，否則，必須優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備。

實(shí)際上，此前國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，就已明確提出：國(guó)產(chǎn)藥品和醫(yī)療器械能夠滿足要求的，政府采購(gòu)項(xiàng)目原則上須采購(gòu)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，逐步提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備配置水平。

可以說(shuō)，國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備配置，在近年來(lái)迎來(lái)前所未有的進(jìn)院利好。政策的支持是一方面，所有優(yōu)秀民族企業(yè)的努力也是有目共睹。并且，我們也始終相信，國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械終有一日站在世界之巔。